落實安全衛(wèi)生普及措施 形成職業(yè)安全健康氛圍
搞好安全衛(wèi)生普及教育工作，是法規(guī)對企業(yè)的要求，是維護職工權(quán)益最基本的出發(fā)點。全面規(guī)范和改進企業(yè)安全衛(wèi)生管理，是企業(yè)健康發(fā)展的根本保障，也是企業(yè)職業(yè)安全健康的規(guī)范要求，任何一個企業(yè)都應(yīng)該形成持續(xù)地滿足國家相關(guān)法律法規(guī)要求的機制，保障企業(yè)員工健康與生命安全。加強安全衛(wèi)生教育普及工作，可以有效地促進企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，提高員工的安全意識，使員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中自覺地防范健康安全風(fēng)險，增強公司的發(fā)展動力。
搞好安全衛(wèi)生普及教育工作，是法規(guī)對企業(yè)的要求，是維護職工權(quán)益最基本的出發(fā)點。全面規(guī)范和改進企業(yè)安全衛(wèi)生管理，是企業(yè)健康發(fā)展的根本保障，也是企業(yè)職業(yè)安全健康的規(guī)范要求，任何一個企業(yè)都應(yīng)該形成持續(xù)地滿足國家相關(guān)法律法規(guī)要求的機制，保障企業(yè)員工健康與生命安全。加強安全衛(wèi)生教育普及工作，可以有效地促進企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，提高員工的安全意識，使員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中自覺地防范健康安全風(fēng)險，增強公司的發(fā)展動力。
一、以勞動保護為切入點，把安全衛(wèi)生教育貫徹到工作細節(jié)。
安全衛(wèi)生的普及與勞動保護工作密不可分，相互依存。加強勞動保護工作，必然可為安全衛(wèi)生教育的普及提供有效的活力支撐。
1、深化“安康杯”競賽，切實推廣好“十個一”。開展“安康杯”競賽活動，是抓好安全衛(wèi)生教育工作的重要步驟，工會組織、特別是項目部分工會著力在原有的基礎(chǔ)上不斷深化“安康杯”活動內(nèi)涵，力爭創(chuàng)建全國安康杯競賽優(yōu)勝企業(yè)。一方面，著重建立“安康杯”工作臺賬，重點突出推廣好“十個一”，圍繞“十個一”全面落實安全生產(chǎn)工作，為企業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)揮助推作用。另一方面，認真制訂競賽活動計劃。切實抓好建組織、訂制度、常檢查“三個落實”，并圍繞“十個一”開展系列活動。同時“安康杯”活動把勞動保護納入到活動的重點內(nèi)容。各分工會切實開展了“1+3”安全監(jiān)控活動，推行了事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法，采取了按工程造價2%比例提取費用，實行專款專用，確保安全設(shè)施、防護用品、臨時設(shè)施等硬件的投入到位。再一方面，在競賽活動中，注重制度建設(shè)，強化責(zé)任落實，做到規(guī)范考核，形成了層層落實責(zé)任制，人人把好安全關(guān)的局面。通過活動開展、勞動保護工作更加具體化、制度化、規(guī)范化。公司工會三次榮獲“省安康杯競賽優(yōu)勝企業(yè)”，一次榮獲“全國安康杯優(yōu)勝企業(yè)”，得到了省建設(shè)工會的高度評價，勞動保護工作在全省樹立了典型。
2、開展“安全月”活動，全面把握好“教育面”。各級分工會注重開展好“安全生產(chǎn)月”系列活動。一方面注重實體教育。先后實施了“三級”安全教育，對存在問題按“三定”原則進行整改，項目部安全防護用品堅持持有“兩證”制度；安全防護設(shè)施堅持持有“兩證一報告”制度。充分明確了勞動保護監(jiān)督小組和勞動保護檢查員的職責(zé)。分公司工會開展了應(yīng)急救援演練活動，重點抓好職工宿舍的防火、防觸電事故。同時注重開展宣傳工作，統(tǒng)一印發(fā)了安全生產(chǎn)建議單，施工現(xiàn)場安全隱患排查單，并注重合理化建議的收集，充分吸收職工建議，使安全月活動有聲有色，有力增強全員的安全意識，提高職工的自我防護能力。另一方面，注重宣傳教育。公司工會結(jié)合開展“一遵二反三落實”活動，加強對職工安全知識的宣傳教育，利用各種形式大張旗鼓地向廣大職工宣傳安全知識，先后張貼（掛）宣傳標(biāo)語，出黑板報 ，專門刻錄了全國職工安全生產(chǎn)知識電視光盤下發(fā)到各分公司和項目部，組織職工觀看，由于活動開展的扎實，宣傳教育工作到位，職工參與率高，使全員的安全生產(chǎn)意識大大增強。公司工會還積極辦好企業(yè)報、《企業(yè)網(wǎng)站》，拍攝《鐵軍風(fēng)采》專題片，宣傳身邊的典型人物和事例。同時鼓勵廣大職工積極撰寫業(yè)務(wù)論文，經(jīng)驗材料和科技成果，充分展示文化形象。近幾年，公司均被中國建筑業(yè)協(xié)會評為“全國建筑業(yè)信息宣傳先進集體”。再一方面注重培訓(xùn)教育。近幾年，工會組織開展“勞動保護監(jiān)督檢查員”培訓(xùn)活動，邀請了南通市總工會專家前來授課，全公司83人參加了培訓(xùn)，均獲得了“勞動保護監(jiān)督檢查員”證書，從而取得了項目部勞動保護監(jiān)督檢查資格認證。各級分工會充分利用各種平臺，積極開展形式多樣的職工教育培訓(xùn)活動，全面提升了職工的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。先后開展了《安全基礎(chǔ)知識教育培訓(xùn)》活動；注重特種作業(yè)人員的換證培訓(xùn)；組織參加了當(dāng)?shù)亟ㄖ芾聿块T的安全員、施工員、特殊工種及建造師的培訓(xùn)；組織職工參加勞動部門崗前專業(yè)技能的培訓(xùn)，并取得勞動部門核發(fā)的技能培訓(xùn)合格證書；開展了“安全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”和“工程質(zhì)量強制性標(biāo)準(zhǔn)”知識競賽活動，擴大了員工的知識面；開展了“三法兩規(guī)”教育和“三個條例”的學(xué)習(xí)，特別強化了對“勞動合同法”和《工會法》的貫徹落實，全面增強了職工的法制觀念和規(guī)范管理的意識。同時還注重利用農(nóng)民工學(xué)校開展培訓(xùn)活動，為強化農(nóng)民工的教育培訓(xùn)創(chuàng)造了條件。
3、強化“新常態(tài)”意識，有效維護好“價值觀”。提升安全衛(wèi)生工作的覆蓋面和參與率，是工會組織在“新常態(tài)”下，確保工作常態(tài)化的重要舉措。為此，工會著力號召廣大職工，大力發(fā)揚企業(yè)精神、樹立同心共創(chuàng)理念、形成團隊合力局面，保證企業(yè)核心價值觀在員工工作崗位中得到充分體現(xiàn)。一方面，強調(diào)職業(yè)道德建設(shè)。重點激發(fā)員工內(nèi)在活力，通過建立完善激勵機制，促使員工擁有“主人翁”意識。把“做主人、強企業(yè)”的思想貫徹到員工的心中，讓員工真正把企業(yè)當(dāng)作一個大家庭，處處主動維護公司利益，想公司所想、為公司所為。同時積極創(chuàng)造和諧氛圍，主動關(guān)心服務(wù)職工，切實解決好職工的實際困難，游刃有余地做好職工的思想政治工作。另一方面，開展觀摩學(xué)習(xí)活動。公司工會經(jīng)常組織開展參觀安全衛(wèi)生工作較好的項目部，通過觀摩，大家感受到了項目部管理到位、重視安全，標(biāo)本兼治的先進做法，切實學(xué)習(xí)了文明施工管理好的經(jīng)驗。再一方面，規(guī)范民主管理制度。公司工會明確了公司員工要擔(dān)當(dāng)起“做主人”的責(zé)任。因此暢通民主溝通渠道、傾聽員工真實聲音，這是公司民主管理的重要內(nèi)容。作為工會組織主動搭建溝通聯(lián)系平臺，比如：設(shè)立民主意見箱，召開職工座談會，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)互通載體等形式，充分吸收職工的意見和建議，促使廣大職工“做主人”的姿態(tài)得到增強。
二、以職業(yè)健康為根本點，把安全衛(wèi)生制度融入到各個環(huán)節(jié)。
公司通過了職業(yè)健康安全管理體系的認證，說明了公司在職業(yè)健康安全管理方面更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，也為企業(yè)安全衛(wèi)生工作提升了規(guī)則依據(jù)，增強了企業(yè)的正面形象，杜絕了因工傷事故和職業(yè)病所造成的經(jīng)濟損失和因此所產(chǎn)生的負面影響，形成了良好的企業(yè)文化并有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。
1、著重結(jié)合“五項保障權(quán)”要求。維護好職工的基本權(quán)益，安全衛(wèi)生工作重中之重，我們著力從主動、切實維護職工的“民主權(quán)”、“學(xué)習(xí)權(quán)”、“生命權(quán)”、“生活權(quán)”和“生存權(quán)”等5個方面的合法權(quán)益來開展好安全衛(wèi)生的普及工作。一方面，公司近年來對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金的上繳比例得到提升；各項福利、特別是職工旅游待遇得到提高；公司實行工資協(xié)商制以后，員工工資水平得到明顯提升，員工的各項利益在得到保障的前提下，穩(wěn)中有升。另一方面，各分工會基本做到每年組織員工進行體檢，高溫季節(jié)確保提供降溫飲料，并發(fā)放防暑物品，項目部著力改善一線職工生產(chǎn)和生活條件，注重辦理職工工傷保險，加大了安全設(shè)施、防護用品的投入。再一方面，著重建立農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)小組，項目部建立職工工資卡制度，在施工現(xiàn)場懸掛“農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)督牌”和“農(nóng)民工維權(quán)公告牌”，切實維護廣大職工的合法權(quán)益。近年來，各分工會注重監(jiān)督和協(xié)調(diào)項目部與職工的關(guān)系，推進了項目部與職工簽訂勞動合同，確立勞動關(guān)系。集團公司工會多次被通州區(qū)和南通市工會授予“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”稱號。
2、全面納入“工人先鋒號”活動。我們把安全衛(wèi)生教育的普及工作，全面納入廣泛開展的“工人先鋒號”活動中，既有聲有色，又相得益彰。一方面，注重活動形式。重點要全面結(jié)合安全衛(wèi)生工作，讓廣大職工能夠樂于接受，積極參與、敢于競爭。因此，選好活動內(nèi)容是關(guān)鍵，有效結(jié)合是根本，在開展活動的基礎(chǔ)上，拓展活動范圍，豐富活動內(nèi)容，有力確?；顒拥亩鄻踊?。另一方面，堅持制度前移。通過開展好爭創(chuàng)“合格分工會”、“示范分工會”活動，加大工會組織建設(shè)的規(guī)范化的、制度化。要求分工會要建立健全工會工作制度，切實按照《工會法》的要求，履行工會工作職能，規(guī)范組織建設(shè)，班子建設(shè)，功能建設(shè)，確保工會工作規(guī)范化、制度化、職能化，這樣能夠有效確保活動正常化開展。再一方面，在深入開展?fàn)巹?chuàng)“工人先鋒號”活動中，注重工程創(chuàng)優(yōu)，重視工地文明，強調(diào)安全管理，全面落實爭創(chuàng)活動細則，充分激發(fā)員工創(chuàng)優(yōu)積極性，為實現(xiàn)省級標(biāo)化文明示范工地，安全衛(wèi)生示范工地作出努力。通過爭創(chuàng)“工人先鋒號”活動，有效激發(fā)了廣大職工的創(chuàng)優(yōu)熱情，也取得了較好的成效。工會多次被省總工會、南通市總工會授予“工人先鋒號”榮譽。
3、有力推進“平安卡制度”運行。積極推行建筑施工“平安卡”制度，這是我們在維護職工生命權(quán)益方面一個具體體現(xiàn)和工作創(chuàng)新。項目部分工會，在項目班組實施“平安卡”掛牌上崗制度，形成相互監(jiān)督，相互影響、相互競爭的良好局面。同時“平安卡”的發(fā)放與獎罰機制掛鉤，形成了有效激勵機制。“平安卡”制度的實施已經(jīng)成為公司上下的安全管理文化，也帶動了全體員工在安全意識上形成的共同價值觀。我們要求所有分工會要經(jīng)常深入一線，組織好檢查，落實好措施，在努力爭創(chuàng)文明工地的同時，把公司“平安卡”制度與安全衛(wèi)生工作、勞動保護工作、職業(yè)健康管理工作提升到一定的高度。
三、以綠色施工為著力點，把安全衛(wèi)生普及落實到每個小節(jié)。
1、開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，推動綠色施工。我們在爭先創(chuàng)優(yōu)活動中重點推行爭創(chuàng)綠色工地，而綠色工地始終與安全衛(wèi)生緊密相連。我們要求分公司與項目部要明確“綠色施工”目標(biāo)，制定“綠色施工”詳細實施方案。通過項目施工進展，不斷貫徹落實節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護“綠色施工”的要求。通過全面貫徹實現(xiàn)，創(chuàng)建項目部能夠做到安裝太陽能熱水器、節(jié)能燈，施工現(xiàn)場設(shè)置循環(huán)水利用系統(tǒng)，利用廢舊模板制作花盆、護角及一些防護，廢舊木方通過接料反復(fù)使用，以及合理的進行施工現(xiàn)場布置等一系列措施，最大程度的節(jié)約資源，提高能源的利用率，減少施工過程中對環(huán)境造成的不利影響，真正實現(xiàn)“四節(jié)”、“一環(huán)保”的綠色施工的標(biāo)準(zhǔn)，也實現(xiàn)了安全衛(wèi)生工作目標(biāo)。 近年來，通過全面實施“綠色施工”，項目部爭創(chuàng)了“綠色施工”工地、江蘇省文明工地，有的還爭創(chuàng)了全國文明工地。
2、堅持“獎優(yōu)罰劣”措施，確保安全施工。公司專門制訂了針對安全衛(wèi)生工作的獎懲制度，確保項目施工過程中的有效安全。同時確立了“三個百分百”，即安全設(shè)施的投入率100%；安全人員的配備率100%；安全制度的執(zhí)行率100%。為了能夠有效實施獎懲制度，公司工會堅持三原則：第一，堅持職代會表決制。獎懲制度建立后，必須通過職代會表決，讓全體員工認同，并共同實施、監(jiān)督和執(zhí)行。堅持把獎懲制度與安全衛(wèi)生工作緊密掛鉤，并納入工會常規(guī)監(jiān)督檢查中。由各分公司、項目部一線的職工代表和分管安全的副總組成的安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查組，通過檢查后，就安全衛(wèi)生獎懲進行專題討論，并能及時反映職工的意愿和要求，督促職代會獎懲決議和提案的落實。第二、堅持集體協(xié)商制。安全衛(wèi)生工作的實施與獎懲，公司工會與行政簽訂了集體合同。對獎勵和處罰的有關(guān)條款進行雙方協(xié)商確認，形成的《獎懲條例》具有共同遵守和執(zhí)行的法規(guī)效力。公司每年都要在安全衛(wèi)生工作方面支付較為可觀的獎勵資金，同時也對工作不力存在問題的人員進行處罰，形成了安全衛(wèi)生工作良好的運行態(tài)勢。第三，堅持常規(guī)檢查制。安全衛(wèi)生工作的獎懲主要來之于監(jiān)督和檢查。除了公司每季度一檢查、分公司每月一檢查、項目部每天一檢查外，我們還委派職工代表、公司勞動保護監(jiān)督檢查員適時抽查，確保安全衛(wèi)生工作始終處在監(jiān)控范圍，并且履行填寫檢查清單，并提出整改措施，以及反饋意見。
3、確定“精細管理”目標(biāo)，實現(xiàn)文明施工。精細化管理的重點在項目部，主要抓住項目安全衛(wèi)生工作的細節(jié)，比如：采購勞動保護用品，渠道的正規(guī)化，產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，使用的規(guī)范化；項目施工的安全設(shè)施，投入是否到位，標(biāo)識是否清晰，管理是否規(guī)范；職工對安全生產(chǎn)的認知，是否進行培訓(xùn)。職工對施工勞動的強度，是否能夠承受。職工的生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、活動區(qū)是否按照文明工地的要求落實到位。安全衛(wèi)生工作臺賬是否建立健全，是否按照職業(yè)健康安全管理體系的要求落實到位。精細化管理能否有效實施，關(guān)健還要做到三個確保。一方面，著力組織建設(shè)。確保三級分工會建立健全。即要建全公司、分項目部的分工會組織，重點要對符合建會的項目部建立健全分工會組織。要嚴(yán)格按照《工會法》的要求，講程序、有措施、按規(guī)范把符合規(guī)定的項目部，建立起工會組織，確保工程建到哪里，工會組織就要延伸到哪里。另一方面，著力班子建設(shè)。確保分工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強。特別是對新組建的分工會，班子成員要分工到位，責(zé)任明確。對人員調(diào)離，缺位的工會成員要及時補足。再一方面，著力制度建設(shè)。確保安全衛(wèi)生工作制度貫徹到位。工會組織建立以后，嚴(yán)格按照各項工作制度開展工作。制度的有效建立和執(zhí)行是做好安全衛(wèi)生工作的關(guān)鍵。
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