在優化發展中提升城市品質
據南京日報報道:目前,南京總體上已進入工業化后期,正處于從重點發展向優化發展轉型,從全面小康向基本現代化邁進的關鍵時期。貫徹落實十七大提出的各項任務,對我們來講,一個重點便是以科學發展觀總攬全局,在優化發展中提升城市品質。為此,尤需更加重視優化城市產業結構、優化城市建設布局、優化市區人居環境、優化省會人口素質、優化城市社會管理。
優化城市產業結構。南京產業結構應繼續調輕調高調優。一個重要方面是,在大力發展先進制造業的同時,加快發展現代服務業。南京的最大優勢是科教力量雄厚,大力發展現代服務業有利于充分發揮這一優勢。在經濟全球化、信息化、網絡化不斷加深的今天,我們應順應國際分工的新變化,在掌握核心技術和核心業務的前提下,將一些非核心技術和非核心業務轉移到周邊地區或中西部地區去,以騰出空間和資源發展附加值高的高新技術產業和現代服務業,實現先進制造業和現代服務業的融合發展,以達到優化產業結構的目的。
優化城市建設布局。從南京實際出發,我以為優化城市建設布局最重要的是實現城鄉建設和諧發展和江南江北和諧發展。實現城鄉建設和諧發展,就要繼續加大城鄉建設統籌力度,大力推進郊縣工業化、農業產業化、農村城鎮化、農村信息化和農民市民化。實現江南江北和諧發展,就要加快推進跨江發展戰略。
優化市區人居環境。通過建設資源節約型、環境友好型社會,發展循環經濟,節能減排,推行清潔生產,優化市區人居環境。為此,在城市規劃上必須體現“生態首位”的要求,強化生態規劃,嚴格生態控制指標,堅持生態效益至上理念,從源頭上保護生態,把南京建設成為創業者向往、南京人自豪、外來人羨慕的宜居城市。
優化省會人口素質。這是優化發展,建設現代化新南京的決定性因素。南京是教育名城,為優化省會人口素質提供了良好的教育資源。我們應圍繞這一目標,堅持教育優先發展,優化教育結構,提高教育質量,促進各級各類教育協調發展,加快構建現代國民教育體系和終身教育體系。還應面向國內、國際兩個市場開發人才資源,構筑人才高地,集聚高端人才。
優化城市社會管理。優化城市結構,完善城市功能,提升城市品質,離不開優化城市社會管理。優化城市社會管理,要樹立“善治”和“善政”的理念,加強政府與公民對社會生活的合作管理,要有嚴明的法度、清廉的官員、極高的社會管理效率、良好的社會管理服務。
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