科學發展觀的“新”發展
據人民網報道:
黨的十七大報告是一份新的發展宣言書,是科學發展觀的“新”發展,標志著中國特色社會主義事業從“建設”進入“發展”的新的歷史時期
黨的十七大報告提出“發展中國特色社會主義”,并對發展的“第一要義”、“核心”、“基本要求”、“根本方法”作了更為集中和明確的闡述,使中國特色社會主義的發展主題得以延伸,發展內容得到豐富,發展層次和水平得到提升,發展的落腳點和發展成果的主體歸屬得到具體體現。科學發展觀的“新”發展,標志著中國特色社會主義事業從“建設”進入“發展”的新的歷史時期。
內容和領域的新開拓
科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。黨的十七大報告提出要“統籌中央和地方關系,統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益”,特別提出要“統籌國內國際兩個大局”。這不僅是統籌國內發展和對外開放戰略的重大發展,是統籌領域的新擴展,而且是對外開放總體規劃和思維的一種新變化。
黨的十七大報告第一次把“生態文明”寫入黨的報告。從鄧小平的“兩個文明”理論,到江澤民的“三個文明”思想,再到黨的十七大報告把“生態文明”與社會主義物質文明、精神文明、政治文明一起納入社會建設的內容,這是社會主義文明理念的延伸,不僅極大地豐富了社會主義本質的內涵,而且為實現“可持續發展”奠定了基礎。只有建設生態文明,在全社會牢固樹立生態文明觀念,堅定不移地走文明發展道路,才能切實處理好人口、資源與環境的關系,實現經濟社會永續發展。
黨的十七大報告把“工業化、城鎮化、市場化、國際化”擴展為“工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化”,這是對社會主義現代化建設內涵的豐富和發展。大力發展信息產業和技術,以信息化帶動工業化,走新型工業化道路,是我國社會主義現代化建設的必由之路。如果沒有信息產業和技術的支撐,工業化、城鎮化、市場化、國際化至多是一個空架子。所以,黨的十七大報告提出大力推進信息化與工業化融合,發展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產業,提升高新技術產業。
層次和水平的新提升
黨的十七大報告首次強調“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系,再分配更加注重公平”。
此前的改革進程中,收入分配的政策設計始終強調初次分配注重效率,再分配注重公平。這一分配政策雖然有力地推動了經濟總量增長,但是收入差距拉大和分配不公問題一直沒能得到很好解決。究其根源,不在交換領域,而在生產領域。生產要素、生產資料的分配才是最本質、最重要的分配。不從生產資料的分配入手,就難以從根本上解決“分配不公”問題。所以,黨的十七大報告提出不僅要“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重”,而且要“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”,這標志著解決收入分配問題、實現和諧發展邁出了極為重要的一步。
黨的十七大報告首次提出,“實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番”。GDP反映出一個國家總體的經濟實力,卻不能體現人民群眾在經濟發展中獲得的實際收益。2006年我國GDP總量居世界第四,但人均GDP卻排在百名之后。將GDP“翻兩番”的目標由“總量”改為“人均”,既體現了將發展成果惠及人民群眾的戰略部署,也是對國民經濟發展提出的新的更高要求。這也是科學發展觀“以人為本”理念的體現。
黨的十七大報告提出“加快轉變經濟發展方式”,第一次把“促進國民經濟又好又快發展”寫入黨的報告。經濟社會發展既要“快”,又要“好”,而且把“好”置于“快”之前,讓“快”服從于“好”,“好”中求“快”,“好”中實現“快”,這無疑是我國經濟社會發展總體思路和戰略部署的重大轉變。為此,黨的十七大報告提出“加快轉變經濟發展方式”,取代以前“加快轉變經濟增長方式”的提法,并且把“優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境”作為“實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番”目標的前提和基礎提出來。這就是又好又快發展,就是以人為本的發展,就是科學和諧的發展。
主體歸屬和價值指向的新體現
把“加快推進以改善民生為重點的社會建設”寫進黨的報告,提出“促進社會公平正義,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的社會主義和諧社會建設任務,是科學發展觀“以人為本”理念新的落實和體現。
發展依靠誰?發展為了誰?這是方向性、根本性的問題。堅持人民群眾是歷史創造者的觀點,維護人民群眾在經濟社會發展中的“價值主體”地位,把滿足人民群眾日益增長的物質文化需要作為衡量經濟社會發展的尺度,這是社會主義區別于一切舊社會的本質特征。黨的十七大報告再次重申和強調了科學發展觀的這一根本價值原則,把改善人民生產生活問題提到顯著位置上來,并在“教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、社會管理”等各個方面作了科學規劃和安排,“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”在“小處”、“難處”和“細處”更加真實、更加具體地展示出來,科學發展觀更為切實地得到貫徹落實。
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