科學推進反腐倡廉建設新實踐
胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第二次全會上發表重要講話，要求全黨要以更加堅決的態度、更加有力的措施推進反腐倡廉建設，以更加扎實的工作、更加明顯的成效取信于廣大干部群眾。以胡錦濤總書記的重要講話為指導，扎實推進反腐倡廉建設新的實踐，必須著力把握以下三個方面： 高舉旗幟?堅持方向 中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟，是我們戰勝前進道路上各種困難和風
胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第二次全會上發表重要講話，要求全黨要以更加堅決的態度、更加有力的措施推進反腐倡廉建設，以更加扎實的工作、更加明顯的成效取信于廣大干部群眾。以胡錦濤總書記的重要講話為指導，扎實推進反腐倡廉建設新的實踐，必須著力把握以下三個方面：
高舉旗幟 堅持方向
中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟，是我們戰勝前進道路上各種困難和風險、不斷開創事業新局面的根本保證，是反腐倡廉建設必須長期堅持的根本原則。改革開放以來，我們高舉偉大旗幟，成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史轉折，經濟總量躍居世界前列，人民群眾走上了富裕安康的廣闊道路；在改革開放新形勢下，我們黨始終加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，走出了一條中國特色反腐倡廉道路，為維護改革發展穩定大局提供了堅強政治保證。當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發生廣泛而深刻的變革，我們在前進的道路上將面臨各種可以預見和難以預見的風險與挑戰。由于經濟體制、社會結構、利益格局、思想觀念的深刻變化，過去計劃經濟體制下不曾發生的腐敗現象、將來市場經濟體制完善后不易產生的腐敗問題，都可能發生在這個歷史階段，反腐敗呈現出有利條件和不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的復雜局面，具有長期性、復雜性、艱巨性特點。只有高舉偉大旗幟，始終堅持黨的基本路線，把發展作為我們黨執政興國的第一要務，不為任何風險所懼、不為任何干擾所惑，才能開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景；只有高舉偉大旗幟，始終堅持中國特色反腐倡廉道路，用馬克思主義中國化的最新成果指導實踐，勇于創新、永不僵化，才能把腐敗現象遏制到最低程度，為經濟社會又好又快發展提供有力保證。
科學發展 積極作為
科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰略思想。促進科學發展觀的落實，體現科學發展觀的精髓，這是加強反腐倡廉建設的基本經驗、內在要求和現實需要。一方面，要促進和保障科學發展觀的落實。清醒認識我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，發展是解決一切問題包括腐敗問題的關鍵。必須切實履行監督職能，引導黨員干部認真踐行科學發展觀和正確政績觀，防止和糾正違背科學發展觀要求的行為；督促有關部門著力解決影響和制約發展的深層次矛盾和問題，建立健全保障科學發展的體制機制；支持和保護黨員干部改革創新的積極性，努力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍。另一方面，要以科學發展觀統領反腐倡廉建設。堅持科學發展，把科學發展觀的要求轉化為推動反腐倡廉建設的思路、舉措和方法，做到科學安排、科學推進。堅持以人為本，始終關注民生、關注民心；尊重人民主體地位，加強民主監督，牢記人民的權利決定權力；發展黨內民主，保障黨員的民主權利和合法權益，尊重和保障人權；立足于教育，著眼于防范，把工作著力點放在提高黨員干部拒腐防變的能力上，把加強對干部的監督同信任干部、保護干部、激勵干部統一起來。堅持全面履職，緊緊圍繞黨章和行政監察法賦予的職責、職能、職權，完善考核評價機制，明確查實問題是成績、澄清問題也是成績，懲治腐敗是成績、預防腐敗也是成績，搞好業務工作是成績、抓好隊伍建設也是成績。堅持統籌協調，緊緊圍繞黨的建設的總體布局，把反腐倡廉建設體現在黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設各個方面，為黨的建設新的偉大工程提供重要保障；既要立足當前，抓緊解決黨風政風方面存在的突出問題，又要著眼長遠，積極推進改革和制度創新，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來；切實履行組織協調職責，充分發揮有關部門的職能作用，整合各方面的資源和力量，科學有效地防治腐敗。
懲防并舉 扎實推進
黨的十七大把反腐倡廉建設確定為黨的建設一項基本任務，這是對黨的建設規律認識的深化，是黨的建設理論的重大創新，是對反腐倡廉地位和作用的重要提升。加強反腐倡廉建設，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷拓展防治腐敗的工作領域。黨的性質和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的。在和平建設時期，腐敗現象滋生蔓延將對黨造成突出的致命傷害。任何時候、任何情況下，查辦案件工作都必須抓得緊而又緊、一刻也不能放松。只有懲處有力，才能表明反對腐敗的堅定決心，才能遏制腐敗現象的滋生，才能教育和警醒干部。在懲治于已然的同時，更要防患于未然，加大預防工作力度。要以改革創新的精神完善懲治和預防腐敗體系，堅持與中國特色社會主義事業總體布局相適應，把反腐倡廉工作融入經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設之中。要堅持統籌協調，整體推進反腐倡廉各項工作，把階段性任務與戰略性目標結合起來，增強懲防體系建設的科學性、整體性、系統性和前瞻性。抓住重要領域和關鍵環節，以領導干部為重點，以規范和制約權力為核心，力求在一些重點領域、重點部門、重點行業取得突破。要重在建設，不斷認識和把握反腐倡廉規律，加強思想道德建設，樹立拒腐防變的思想觀念；加強體制機制建設，創造預防腐敗的體制條件；加強作風建設，弘揚為民、務實、清廉的新風正氣；加強廉政文化建設，形成以廉為榮、以貪為恥的文化氛圍；加強民主法制建設，完善監督制約機制，提供防治腐敗的法制保證。認真落實黨風廉政建設責任制，抓緊制訂和落實福建貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》的具體意見，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制。
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