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行業動態

08

2012-11

“節能產品惠民補貼”政策解讀

7月6日上午，2012國家高效太陽能“節能產品惠民補貼”政策說明會在濟南召開。　　會議深度解讀了國家近期出臺的“節能產品惠民補貼”政策。據了解，山東有多家企業入圍20大能效達標品牌，占據絕對優勢。新補貼政策有望拉動近3000億元的消費。　　據了解，本輪政策以能效達標為標準，幫助消費者篩選出不少有實力、能效高的好品牌，為太陽能消費市場的進一步整合起到了良好的規范作用。　　山東省惠民辦梁振江處長深度解讀了國家近期出臺的“節能產品惠民補貼”政策，他表示，本次節能補貼政策反應在太陽能行業主要有三個較為突出的特點：　　1、補貼力度大　　5月16日，國務院常務會議研究了促進節能家電等產品消費的政策措施，決定安排財政補貼265億元，啟動推廣符合節能標準的空調、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器，推廣期限暫定為一年。新補貼政策有望拉動近3000億元的消費。在265億元的節能家電補貼政策中，太陽能熱水器占15%以上，補貼數額達46億元。由于太陽能能效等級的差別，補助金額也有所不同，如果按每臺太陽能熱水器平均補貼300元計算，46億元可補貼1500多萬臺太陽能熱水器。而1000萬臺太陽能熱水器的需求量將給行業的發展帶來很大的空間。　　2、補貼企業少　　2009年，太陽能熱水器首次被納入家電下鄉補貼政策范圍之內，首輪招標就有92家企業入選。此后企業中標數量更是一路攀升，第四輪招標中，企業入圍數達到了243家之多。與家電下鄉政策中200多家企業入圍的數量形成強烈反差，近日發布的太陽能熱水器節能補貼榜單上的企業僅有寥寥20家。　　3、補貼標準高　　此次補貼的相關標準要相比“家電下鄉”等政策要嚴格，實施細則中最重要的一點變化就是不僅單純評價某一型號家電的節能效果，此次節能補貼政策將是依據該能效標識的相關標準。凡是達到1級或2級等級的太陽能熱水器才能取得相關的補貼，檢測結果需以國家太陽能熱水器質量監督檢驗中心為準，同時，年產量達到5萬臺的企業才有資格參與該補貼。

2012-11-08

11

2012-09

膜技術撐起民眾用水的保障

7月1日起，我國新版《生活飲用水衛生標準》正式啟用。新標準中的飲用水水質指標由原標準的35項增加到了106項，重點加強了對微生物、重金屬以及有機污染物的控制。專家表示通過膜技術的應用以減少水體污染，是從根本上解決飲水安全的必由之路。　　保障飲用水安全離不開膜技術的廣泛應用，然而膜技術的大規模推廣應用，還需通過技術創新進一步提高膜產品質量和降低成本。膜技術作為新型分離技術已廣泛應用于氣體分離、物料分離和水處理，其中水處理領域對膜產品的需求量最大。飲用水新的國家標準對微生物、重金屬以及有機污染物提出了多項新的控制指標，而國內自來水廠采用的絮凝、沉淀和化學消毒方法只能適用于以優質水源為原水的情況，要消除重金屬、有機污染物、高鹽度、高硬度、毒素及部分致病微生物的影響，必須依靠超濾和反滲透膜技術。而我國采用了膜技術的自來水廠的比例還不到1%。新版《生活飲用水衛生標準》的實施，給膜技術打開了更加廣闊的市場空間，對膜技術的應用推廣起到積極的促進作用。　　據了解，提高飲用水安全標準，只是保障水安全的一個方面。我國人均水資源占有量只有世界人均水平的1/4，居世界第109位，嚴重缺水的現實對我國的經濟發展已經形成了制約。過去10年間，我國再生水的用量大幅度提高。一方面，由于我國政府加大了對廢水的治理力度，從外部環境上提高了防治水污染的要求;另一方面，水資源的緊缺成為化工企業新建擴建項目的瓶頸，加大工業廢水的再生力度，實現水的循環利用和零排放也成為企業的內在需求。提高再生水的利用率將成為未來我國化工行業乃至整個國民經濟可持續發展的必然選擇，膜技術已經成為再生水用量提升的重要支撐。　　除了工業用再生水，我國也加強了民用再生水設施的建設力度。今年4月19日，國務院辦公廳正式轉發《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》，提出“十二五”期間，全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃投資近4300億元，其中再生水利用設施建設投資達304億元，目標是到“十二五”末,將我國城鎮再生水利用率由目前的8.5%提高到15%以上。　　然而目前膜技術在水處理領域推廣應用還存在兩大瓶頸：一是設備投資和運營成本高，以飲用水為例，采用膜技術處理的飲用水成本會提高15%~30%;二是決策機構對民族品牌膜產品不夠信任。要解決高成本問題，最主要的還是要通過技術創新手段。比如，采用復合熱致相分離制膜技術制備聚偏氟乙烯(PVDF)毛細管膜、通過技術創新改變制膜方法降低膜成本，采用組件中增加爆氣裝置、氣提內循環和重力過濾等新技術大幅度降低運營成本。此外，產品本地化也是降低成本的重要途徑。　　事實上，技術創新和技術進步是一個長期的過程，從原始技術研發，到生產出產品，到市場應用，到客戶反饋，再到技術修正，這個過程至少需要3～5年。中國的膜技術要想在水處理市場上贏得信任，還需要市場考驗和錘煉。

2012-09-11

05

2012-07

北京節水辦法已實施 專家稱可適當提高水價

7月1日，修訂后的《北京市節約用水辦法》(以下簡稱《辦法》)正式實施。根據《辦法》，北京市將實行行政區域和行業用水總量控制。　　“總量控制屬于行政節水手段，《辦法》也嘗試了經濟節水手段，當用水單位超過額定指標之后，對超出部分實行累進加價制。”中科院可持續發展專家組組長王毅稱。他同時建議，北京可以更進一步，適當提高北京的水價。　　“整體來看，北京的節水空間已經不是很大了。”中國水科院水資源配置室主任謝新民認為，由于北京的水資源2/3都來自地下水，合理開發和保護地下水資源更為重要。　　《辦法》特別強調，對高耗水項目和單位，將重點監控，嚴格限制以水為原料的生產企業、人造滑雪場、高爾夫球場、高檔洗浴場所(市商務部門公布的大眾便民浴池除外)等高耗水項目的發展。　　更嚴格地節水　　根據中國生態文明研究與促進會研究與交流部主任胡勘平介紹，在全世界人口過千萬的大城市中，北京人均水資源量100立方米的水平是極低的。按照聯合國的有關標準，北京近年來一直處于災難性水缺乏的狀態(人均水資源量小于100立方米)狀態。　　“參照聯合國標準，我國也制定了有中國特色的缺水標準(人均水資源量300立方米為維持適當人口生存的最低標準)。”胡勘平介紹，即便是按照這個標準，北京的人均水資源量僅為我國維持適當人口生存的最低標準的1/3。　　正是在這種背景下，北京市政府修訂了2005年制訂的《北京市節約用水辦法》，提出了更嚴格的節水措施。　　“北京在2011年被水利部確定為最嚴格水資源制度的試點地區之一，在水資源監測方面走在全國前面，大體上具備了實施水資源總量控制的條件。”中國工程院院士、中國水科院水資源研究所所長王浩對本報介紹。　　在區域用水總量控制上，北京市將根據全市水資源配置方案及需求，確定各區域用水總量指標，并對全市用水總量進行逐級分解，建立覆蓋市、區(縣)兩級行政區域的用水總量控制指標體系。　　“所謂行業用水總量控制，并不是細化到鋼鐵、水泥和化工等這樣的一個個行業。”謝新民解釋，而是按照大的用水部門來控制，即生活用新水適度增長、環境用新水控制增長、工業用新水零增長、農業用新水負增長。　　此前，北京已明確了行業用水總量在“十二五”期間的控制目標，即到2015年，全市環境總用水量達到5.3億立方米，再生水利用量增加到4.4億立方米。　　有限的經濟手段　　在行政手段之外，《辦法》也提出了經濟節水的新辦法。　　根據《辦法》，公共管網、自備水源供水的用水單位超出用水指標用水的，除據實繳納水費外，都應由節水管理部門根據該單位用水實際執行的水價標準收取累分解進加價費用。　　在累進加價方面，公共管網、自備水源供水的加價倍數有所區分，超出規定數量20%(含本數)以下的部分，分別按照水價的一倍、五倍標準收取;超出規定數量20%至40%(含本數)的部分，分別按照水價的二倍、十倍標準收取;超出規定數量40%以上的部分，按照水價的三倍、十五倍標準收取。　　“之所以對自備水源的累進加價，收取比公共管網多四倍的加價費用，主要是考慮到對地下水資源的特別保護。”謝新民稱，“自備水源的水源相對單一，完全是地下水，而公共管網的水源是地下水和地表水的混合。”　　這種“定額管理，累進加價”制度，實際上已經具備了階梯水價的雛形。“北京早已在非居民用水方面嘗試了累進加價制度，《辦法》的出臺意味著北京在居民用水方面推行階梯水價的步伐可能會加快。”一位接近北京市水務局的人士指出。　　王毅建議，在超標累進加價政策之外，北京是否可以嘗試更為徹底的差別水價政策?比如對高耗水行業制定相對較高的水價政策，也就是說其在分配用水額度內的水價，也要比低耗水行業高一些。

2012-07-05

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